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美国的陆军部长跟国防部长、陆军参谋长是什么关系?谁的级别大?
麦克阿瑟之所以1951年被解除美军远东总司令的职务,除去性格桀骜不驯之外,很大程度是因为他挑战了美国宪法关于“文官***领导军队”的红线,多次违抗总统杜鲁门的命令而自作主张。所以要理清提问中的关系,首先要弄明白“文武之分”。
(麦克阿瑟)
众所周知,美国总统是不能由现役军人担任的,但他同时也是美国武装部队总司令,同样,“国防部长”也必须由文官出任,由总统提名当选后,负责整个国家的军务。而国防部下设三个军种部委,其中之一就是陆军部,头头当然就是“陆军部长”,注意,这也必须是一名文官出任。
所以第一条就清晰了,总统是军队的大头领(最高统帅),国防部长是主管军队日常事务的官僚,陆军部长则是国防部长的直接下级,主要负责陆军的行政事务这一摊(还有海军部和空军部呢)。特别强调是“行政事务”,乃是因为陆军部长不享有“作战指挥权”,那也不科学。
(四星上将马歇尔)
因为军队的训练、作战、后勤等等领域毕竟是“技术活”,总统、国防部长、陆军部长通通是外行的文官(也有可能是退役将领,但毕竟是少数),让他们直接军队作战简直就是开玩笑。所以在陆军部长之下,再设置“陆军参谋长”这个职位,由职业军人出任,也需要总统提名和参议院通过。
第二条如此也清晰了,陆军参谋长理论上正是“陆军部长”的下级,并且是上述职务人选中唯一的现役军官,一般也是美国陆军军衔最高的将领,比如现代的陆军参谋长肯定是四星上将衔,是和平时期的“顶配”了。因此三个官职就级别来说,显然是国防部长大于陆军部长,陆军部长又大于陆军参谋长。
(五星上将马歇尔)
不过这只是和平时期的官僚体系,战争年代情况就比较复杂了,因为国防部长、陆军部长皆非专业(职业)军官,无法成为总统的主要军事助手,所以陆军参谋长的权重就会加大,比如我们熟知的马歇尔。在二战时期,我们几乎不知道美国的国防部长、陆军部长都是谁,但肯定知道罗斯福身边最具份量的军人,正是马歇尔。
巧合的是,马歇尔与问题中的三种职务都有关联,刚好可以用他的军旅生涯和从政经历,来阐述一下三者之间的关系。在马歇尔从军的早期,曾是陆军参谋长潘兴将军的首席助手,领中校衔,逐渐在军中稳步晋升。不过和平时期军官的升迁是比较缓慢的,需要熬资历熬“停年”,还需要有领导提携。
哨兵小虎第831天回答。
所谓“文官治军、武官打仗”就是:军事的最高行政由文官担任,这样可以防止军阀割据,或者某个具有实权的将军脱颖而出,形成对***的威胁!
所以,美军的陆军部长、国防部长和陆军参谋长就很好定位了。
陆军不想作为军种的主要负责人,类似于其他国家的陆军司令,只不过美国这一职务由“文官”担任,所以,其主官陆军各项行政命令的建设和后勤工作!
(陆军部长标志↑↑↑)
其隶属于国防部长。
(陆军部长旗帜↑↑↑)
国防部长属于总统提名的部长级核心权利部门长官,和其他国家的战争部长、防卫厅长等等,其级别和职务都是一样的。
(美国国防部长标志↑↑↑)
在一些国家,国防部长由现役军人担任,在美国则由总统提名的文官,或者退役将军担任!
美国国防部长是替总统负责军事力量的,当然级别最高,他下面又有四大军种各自的负责人,就是各军种的部长,包括陆军部长、海军部长、空军部长和海军陆战队部长(海军陆战队是总统可以绕开国会直接指挥的直属部队,比较特别,所以有时候又不喊部长,直接喊司令,印象里这个军种部长和参谋长由同一个人负责的很多)又分别具体负责各自军种。不过根据美国的体制,是文官负责制,所以这两级的部长,都是文官,其实负责的只是军队行政***务,真正具体负责各军种军事行动的最高军事指挥,是各军部的参谋长,美国作为世界宪兵,大的军事行动都需要复合军力出兵,所以又有一个参谋长联席会议,不过这个机构是几个军种参谋长之间代表各军种相互协调、协商的地方,并不是说高于个军种参谋长。
各军种总部参谋长,其实就是美国最高武职,就是四个平行的军事常务主官,高一级的军种部长,和更高一级的国防部长,反而不能具体指挥军事行动。有人可能觉得这种文官体制会形成外行领导内行,实际上没什么影响,大家各管一摊,某些阶段,文官部长的位置,是由退役职业军人担任,军事专业相当高杆,也没见对美军建设有什么跨越式发展。文职部长对美国军队来说,真正指望他们发挥的作用是跟总统、跟国会争取更多的***,更多的军费预算,这恰恰需要文官政客的政治手腕,而非职业军人的专业素养,因此二者之间主旋律是相辅相成的,比起老欧洲国家,对军队既要文官制衡,又有各种传统的官僚扯皮推诿拖后腿,导致影响军队发展。起码目前为止,美国文武一体,还看到有什么影响军队发展的地方。
大致和平时期,文官部长还是军队与美国决策层之间的润滑剂,至于战时,美国佬更加务实了,参谋长联席会议直接在总统办公室开,各部长就算陪同出席,多半也是沦为打酱油的。参谋长联席会议原属临时机构,后来被保留下来,实际上起到美国总参谋部的作用,然后就多出个相当于总参谋长的联席会议***,但很难说就是高于各军种参谋长的级别,只是这个协调性位置,需要服众和统合决策,会由一个资历更老的人担任,只能说在被尊重的情况之下,话语权更重一些,并不具备部长那样直接给参谋长下命令的权力。
美国总统可以直接下令海军陆战队执行某些军事行动,而海军陆战队实际又是自己有完备海陆空装备的部队,在美军被调笑成四等人,说是装备水平最烂,原因就是国会老爷最不愿意给这支无需他们批准,就可以开战的部队批预算,但相对于别的国家,这支部队的陆海空部队,已经比大多数国家陆海空三军厉害,只是光凭这支部队,还无法完成诸如沙漠风暴规模的战争。对美国而言,真正战争意义规模的战争,还是必需国会老爷批准的,这也是限制总统别瞎用四等人的开战权。
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